《校外培训行政处罚暂行办法》出台的意义

最近教育部出台的一项政策引起了不少的热议，大家猜到是什么了？这就是于2023年8月23日正式公布的《校外培训行政处罚暂行办法》，文件的出台又一次将“双减”的话题推上了热搜，作为“双减”政策实施2年后官方出台的关联政策，是对两年来治理成效的进一步巩固，针对2年来治理过程中出现的各类问题进行反馈汇总，积极听取各方声音，让执法者依法办事，同时保护经营者的合法权益，提升校外培训执法规范化、法制化水平。

国家为什么要对校外学科类培训机构进行重拳打击呢？这背后的原因有哪些呢？首先，违背了国家的大政方针，2020年7月30日，中共中央政治局会议指出，要加快形成以“国内大循环”为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局， 在国际经济普遍低迷、贸易保护主义盛行的当下，扩大国内消费是有效化解风险的必要措施，要刺激民众消费，在保障收入的前提下，还要让民众有足够的信心去消费。遗憾的是，面对高昂的住房、医疗、养老、教育等成本支出，提升消费信心显然是不切实际的，因此，国家相继对房地产、医疗等行业进行干预，教育作为重要的民生工程，必然要引起国家的重视。减少民众的教育支出，让教育回归良心的行业，回归公益的本质。让家庭的消费结构更加合理，才能助力国家经济内循坏的有效实施。

其次，维护教育公平，促进校内外教育的良性均衡发展。国家通过各种政策措施，力争缩小教育差距，目前教育资源分布不均，城乡教育水平差距明显，国家为此出台了不少的政策措施缩小这一差距，比如：国家专项计划、地方优师计划、公费师范生、教师轮岗制、三支一扶、教育信息化建设等。然而不可否认的是，这些政策不可能立竿见影，也无法实现绝对的教育公平，尤其对于城市学生来讲，更是享受到了得天独厚的优势，最优质的教育资源，知名的教育培训机构一般都分布于城市，只要家里愿意花钱，可以享受到其他学生无法获取的资源，这样的结果就是城乡学生差距越来越大，农村孩子想靠学习翻身的机会越来越渺茫。这也从近些年的高校招生中可以明显的感受到。

第三、打击资本逐利，使教育回归良心行业。教育是关系千家万户的民生领域，如果教育成本过高，必然导致一系列的连锁反应，比如对生育率的影响、对消费的影响、对政府的不满等。随着房地产的调控政策，想靠囤积房产赚钱的时代已经一去不复返了，股市也一直萎靡不振，资本去哪里？教育是刚需呀，家长很乐意在自家孩子身上投资，哪怕压减其他的支出，在孩子身上绝对不会吝啬，因此，在资本的疯狂助力下，一些培训机构迅速壮大，估值轻松上百亿，挥动镰刀开始了割韭菜，曾记否，就连春节晚会上都是某培训机构的宣传广告，经过广告的狂轰乱炸之后，家长焦虑情绪高涨，买单就是必然的结果，本应该属于教学主阵地的课堂却成了附庸，教育内卷俨然成了悬在家长和学生头顶的一把利剑，随时可能将他们击垮，历史告诉我们，物极必反，资本绑架教育的后果必然是收到严厉的打击，“双减政策”的出台，让资本的狂欢画上了句号，让学生回归课堂，让家长理性对待孩子的成长。

第四、校外培训机构必须纳入法制监管的轨道上。我们经常能听到某某培训机构卷款跑路了，机构突然关门了，家长遭受了巨大的经济损失，对孩子的心灵也造成了巨大的伤害，引起了社会的普遍关切，有些机构没有办学资质擅自开展培训活动，有的机构超出培训范围，有的机构办学地点存在安全隐患，师资力量、教学内容等都存在问题，尤其某些机构明知道经营难以为继，仍然恶意收取家长学费，然后选择跑路等。严重损害了家长的合法权益，导致家长维权困难。针对种种培训乱象，必须重拳出击，出台相关法律法规，使培训市场良性有序发展。打击不良商家，保护合法经营者的权益。使执法者有法可依，使违法者受到严惩。

最后，我们要强调的是：不管是“双减”的政策，还是《校外培训行政处罚暂行办法》的实施，都是用法制的手段保证教育培训市场的良性发展，目的不是要扼杀学科类培训，而是要更好的保护学科类培训机构，使那些想在教育领域投机取巧、赚快钱的无良商家们没有生存的土壤，使中国的教育生态更加和谐。